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        市政府投資基金管理中心優化營商環境系列報道——發揮政府投資基金作用 助推經濟社會高質量發展——市政府投資基金管理中心相關負責人就政府投資基金問題答記者問

        來源:市財政局 發布時間:2020-09-24 發布者:


        政府投資基金對推動經濟社會高質量發展、優化營商環境激發市場活力具有重要意義,政府投資管理基金在設立、投向、管理等方面,都有哪些要求?對此,市政府投資基金管理中心相關負責人回答了記者提問。

        問:我市目前是否設有政府投資基金,此項基金一種什么性質的基金,資金投向有何要求?

        答:我市設立有十堰市武當產業基金(以下簡稱武當產業基金),是指由十堰市人民政府出資設立的并按市場化方式運作的綜合性基金,是支持十堰經濟發展的總基金池,包括產業引導基金和市場化投資基金兩種,主要投資十堰產業規劃的重點領域和重點項目,推動重點產業項目引進和實體經濟發展。兩類基金體系向下延伸設立相應的產業子基金和股權投資子基金,區別投資領域,互相補位。

        問:武當產業基金目前規模、具體支持哪些領域發展?

        答:經市政府批準,我市武當產業基金發起規模設立為30億元,首期籌集20億元,通過市場化運作,吸引社會資本,使基金總規模達到100億元。其中,設立產業引導基金,用于直接投資于十堰市重點領域內主導產業及招商引資類項目;聯合股權投資機構和金融機構等各類社會資本發起設立的市場化基金,重點投資于十堰市重點產業內的具有高成長性和發展潛力的企業。武當產業基金的主要來源包括四個方面,一是十堰市重大產業發展基金、市級創業投資引導基金、北京——湖北省十堰市對口協作產業投資引導基金等;二是市級財政通過預算安排以及整合的各類面向市場的財政性競爭類產業發展專項資金;三是爭取國家、省級股權投資引導基金和省長江經濟帶產業基金支持;四是通過市場化運作,吸引金融和社會資本投資參股。

        問:我市政府投資基金在管理上目前有什么規定?

        答:為提高財政資金使用效益,發揮財政資金引導和放大效應,統籌財政資金推動我市產業升級和創新發展,根據《財政部關于印發〈政府投資基金暫行管理辦法〉的通知》《國家發展改革委關于印發〈政府出資產業投資基金管理暫行辦法〉的通知》和《湖北省省級股權投資引導基金管理試行辦法》及有關法律、法規和政策,結合我市實際,我市制定了《十堰市武當產業基金管理暫行辦法》。

        問:武當產業基金運作原則是什么?

        答:武當產業基金運作有四大原則。一是深化改革,優化投入。發揮財政資金引導放大作用,創新資金投入方式,引導各類社會資本進入我市產業投資領域;二是突出重點,注重績效。強化產業引導基金的政府主導地位,圍繞市委、市政府確定的產業重點項目開展投資,注重基金投資績效,促進產業轉型升級;三是政府引導,科學決策。發揮市場化投資基金的運作優勢,有效吸引金融和社會資本參與基金設立,政府不直接干預市場化基金運作;四是公開透明,防范風險。公開標準、擇優支持,開展項目遴選和決策,確保基金運作“公平、規范、安全、高效”。

        問:為充分發揮政府投資基金效益,我市在武當產業基金管理、使用等方面都有怎樣的“頂層設計”?

        ?答:我市組建了十堰市武當產業基金決策委員會(以下簡稱決策委員會),決策委員會由市政府領導任主任,市財政局、市地方金融工作局、市科技局、市發改委、市經信局、市商務局、市文化和旅游局等相關部門負責人為成員,決策委員會辦公室設在市財政局,主要負責決策委員會日常事務。決策委員會主要職責包括:審定武當產業基金使用的原則和方式,審議批準基金實施方案;研究制定支持武當產業基金發展的相關政策和管理制度;審定產業引導基金的投資規劃、項目決策、收益分配清算及政府出資讓利方案等;審定市場化投資基金的設立方案,對投資項目進行政策性審核;審議批準產業基金其他需要批準的事項;市政府確定的其他職責。

        問:十堰市政府投資基金管理中心主要職能是什么?

        答:十堰市政府投資基金管理中心(以下簡稱“管理中心”)作為基金名義出資人,負責武當產業基金的籌集和履行出資、運行管理及服務職責。其具體職能主要包括:受決策委員會委托以出資額為限對子基金和參股公司行使權利義務;負責按規定招募、遴選基金管理機構,根據十堰建設與發展需要設立子基金;經市政府授權,負責審定政府投資基金計劃,并提出基金投資、基金退出等重大事項的建議;負責對政府投資基金參股基金的投資進行政策性目標審核;負責引導社會資本進入基礎設施和公共服務領域工作;負責政府投資基金風險評估和績效評價,為政府投資基金投入提供參考依據;承擔決策委員會及辦公室交辦的其他工作。

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